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2020检察工作回眸认罪认罚从宽:新理念推动新实
发布日期: 2021-11-25

  题图:2021年1月5日,南京市江宁区检察院承办检察官指导犯罪嫌疑人签署认罪认罚文书。

  2019年起至2020年8月,检察机关适用认罪认罚从宽制度办结案件1416417件1855113人

  以上数据源自2020年10月15日,最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大常委会第二十二次会议上所作的关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况报告

  在全国检察长会议上,最高检检察长张军强调,要有力、平稳落实认罪认罚从宽制度,依法“可用尽用”

  最高检制定出台《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》,25条“硬规”进一步扎紧依法规范适用认罪认罚从宽制度的“篱笆”

  最高检、公安部分别下发通知要求推动建立认罪认罚从宽制度法治宣传片播放常态化机制,做好羁押场所该制度法治宣传工作

  最高检与中国刑事诉讼法学研究会联合举办“国家治理现代化与认罪认罚从宽制度研讨会”,围绕认罪认罚从宽制度开展主题研讨

  最高检检察长张军在十三届全国人大常委会第二十二次会议上作最高人民检察院关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告

  最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部联合发布修订后的《关于规范量刑程序若干问题的意见》,进一步明确庭审量刑程序的相对独立性

  □全国人大代表、湖北省罗田县锦秀林牧专业合作社理事长、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀

  我在相关报道中了解到,2020年全年,认罪认罚从宽制度适用率超过85%,检察机关在适用认罪认罚从宽制度案件中,提出确定刑量刑建议占总提出数的73.5%,法院对确定刑量刑建议的采纳率为96.3%。2021职场人企业文化认知调研报告[2021-11-21]认罪认罚从宽制度的推进落实,体现了宽严相济的刑事司法理念,科学合理地将案件分流,让有限的司法资源更多地投入到重大疑难复杂案件,大大提升了司法效能。同时,认罪认罚从宽制度充分保证了犯罪嫌疑人的合法权益,对没有委托辩护律师的,通知值班律师为其提供法律援助,并赋予值班律师阅卷权、会见权,让犯罪嫌疑人发自内心感受到司法的公正和温暖,从而真诚悔悟,自愿认罪认罚,与被害人达成刑事和解。

  在接下来的司法实践中,我希望检察机关继续履行主导责任,细化不同阶段认罪认罚后的从宽幅度,推动认罪认罚从宽制度释放更多活力与效能。

  2021年2月8日,离牛年春节越来越近了,卢某和家人忙着过年。“如果没有认罪认罚,这个春节我肯定在高墙内过了。”卢某在电话里对回访他的检察官说。

  卢某是浙江省玉环市检察院办理的一起跨境赌博案中的一员。2020年上半年,钱某在越南建立“华山”微信赌博工作室,雇用陈某、陈某东负责在群里“发图”,该赌场每天抽头获利就达8万余元,见利起意的陈某、陈某东又筹资20余万元,在广西创建了“金牛座”微信赌博群,卢某等4人受雇一起经营该赌博群,并纠集赌博人员以“牌九”的形式进行赌博,短短11天抽头获利1万余元。

  2020年10月,钱某等人被移送玉环市检察院审查起诉。在审查逮捕阶段,该院即依托“捕诉一体”机制对这起案情较为复杂的涉境外网络开设赌场案进行证据梳理、引导,并充分听取辩护律师的意见,对7名被告人在获利金额、菲尼克斯电气:中国轨道交通产业“神助攻”!罪轻从宽、羁押必要性审查及管辖异议等方面,形成了共识。在审查起诉过程中,办案检察官根据事先收集的大量本市开设赌场类似判例,结合每个被告人参与时间、参与程度、地位作用、赌场获利、个人获利等情况,给每名被告人拟制了《认罪认罚具结书》,充分告知他们认罪认罚从宽制度。在律师在场的情况下,每名被告人自愿签订了《认罪认罚具结书》。

  由于在审查起诉阶段梳理好了全案证据,准确把握了定罪量刑尺度,7名被告人全部认罪认罚,大大提高了庭审效率。2020年11月25日,玉环市法院两个小时即审结此案,当庭宣判并全部采纳检察机关的量刑建议,7名被告人均获得从轻判决,分别被判处有期徒刑四年至拘投五个月,缓刑六个月不等的刑期,各并处相应的罚金。各被告人均表示服判,不上诉。

  “我本来就是在这个赌博群里发发他们每局结束后押注、输赢情况统计图的,被抓后,出于义气,我没想过要认罪。但后来,公安民警、检察官多次向我介绍认罪认罚这个制度,我才知道原来认罪认罚可以得到从宽处理。认罪认罚从宽制度给了我‘重生’的机会,今后,一定要做个守法的好公民!”卢某说,最终他因为认罪认罚被判处有期徒刑六个月,缓刑一年。

  这是该院办理的众多认罪认罚从宽案件之一。“自全面推行认罪认罚从宽后,适用速裁程序的平均庭审用时3到5分钟,适用简易程序的平均庭审用时1小时左右。而且通过阐述利害能有效帮助罪犯认罪服罚,降低上诉率,给他们改过自新的‘重生’机会,通过有效的法治宣传,还能获得良好的社会效果,一举三得。”该院检察长姚石京介绍说。

  自认罪认罚从宽制度实施以来,该院与相关部门充分沟通,牵头与公法司制定《关于贯彻执行刑事案件认罪认罚从宽制度的实施细则》,并出台《关于规范认罪认罚案件量刑建议的若干规定》,为制度全面实施提供了规范有效保障。此外,还与该市公安局建立提前告知机制、协调司法局建立值班律师制度、协调法院认同认罪认罚案件办理、协调律师协会建立量刑协商机制……这些有效探索汇聚成强大的合力,为该院认罪认罚从宽制度的全面推开打下了坚实基础。

  2020年该院共对861件1244人适用认罪认罚从宽制度,适用率达90.01%,法院采纳量刑建议率达99.7%。



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